中华人民共和国印花税法》（以下简称新印花税法）于2022年7月1日正式实施，新印花税法结合《民法典》规定，对暂行条例下的部分税目进行了细化或统一，比如将建设工程勘测考察设计合同和建筑安装工程承包合同，统一税目“建设工程合同”，税率统一按万分之三执行；将产权转移书据细分为4个小税目：分别为“土地使用权出让书据”、“土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权转让书据”、股“权转让书据（不包括证券交易印花税的）”和“商标专用权、专利权、专有技术使用权转让书据”；将“融资租赁合同”、“证券交易”成为为独立税目；取消权利、许可证照按5元贴花；部分税目名称做简化，比如“购销合同”变更为“买卖合同”、“加工承揽合同”变更为“承揽合同”等变化。

　　暂行条例对“加工承揽合同”的具体范围规定为：包括加工、定作、修缮、修理、印刷、广告 、测绘、测试等合同。

　　而新印花税法下对“承揽合同”没做具体范围的规定。是否意味着广告合同不再征收印花税呢？

　　参考民法典对“承揽合同”定义、范围：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。

　　《民法典》没有广告合同的定义，故在法律上属于“无名合同”，即法律上没有赋予其一定名称的合同，属于即《民法典》明文规定的十九类合同之外的合同。由于人的经济活动的复杂性，难以在有关法律上对有几率发生的所有合同都一一命名，故对于有名合同之外的合同，只要原则上不违反国家立法精神，不违反社会公共利益，均属于有效合同。

　　既然广告合同属于无名合同，在实务中，广告合同大体上分为广告制作合同、广告发布合同和广告牌(位)租用合同。广告合同内容有广告的制作、加工、委托发布、租赁场地等。对于制作和加工合同，或是具备制作发布内容的合同，一般认为属于承揽合同。对于委托发布广告，则属于委托合同。对于仅租赁广告牌、租赁广告场地的合同，属于租赁合同。

　　新印花税法下，参考《民法典》的规定，“承揽合同”未将广告合同粗略的归入其范围，对之前易产生税企争议的广告合同全部按“加工承揽合同”计征印花税提出了新的规定，或者说我们根据新印花税法，分析合同内容应该得出这样的结论：广告代理合同从法律性质上应属于委托代理合同，不属于印花税的应税合同，不计征印花税。广告制作合同属于“承揽合同”，应按承揽合同计征印花税。广告牌租赁合同，属于“租赁合同”，应按租赁合同计征印花税。

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